Рост тарифов на коммуналку дошел до высокого уровня

НИА-ХакасияЕжегодное повышение тарифов на коммуналку, каждый раз заставляющее потребителя потуже затянуть пояса, в этом году особенно больно ударило по семейному бюджету.
Чиновникам еще предстоит разобраться, каким образом рост расходов на коммуналку в отдельных регионах превысил 100 и даже 200 процентов. Похоже, единственная реальная возможность смягчить такую нагрузку на семейный бюджет — это субсидии. По данным Росстата, на конец 2008 года число семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, составляло 4 миллиона 086 тысяч 481. А на конец 2009 года таких семей было уже 4 миллиона 274 тысячи 578. Среднемесячный размер начисленных субсидий на семью, опять же по официальным данным Росстата, в 2008 году составил 667,7 рубля, в 2009 году — 809,2 рубля, — констатирует «Российская газета».
В прошлом году регионам выделялись средства на адресную помощь из федерального бюджета, а в этом году минфин, мотивируя тем, что регионам передали часть налогов, возложило бремя ответственности за субсидии полностью на региональные бюджеты. В результате многие регионы с этого года увеличили порог получения адресной помощи на услуги ЖКХ до максимума — 22 процента от доходов семьи.
Не секрет, что тарифы на коммунальные услуги из года в год оставляют инфляцию далеко позади себя.
В прошлом году их рост в среднем по стране вышел на уровень 20 процентов, что в два раза больше общего роста цен. В этом году ситуация аналогичная. Из последней сводки Росстата: плата за холодное водоснабжение за январь-февраль 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года увеличилась на 17 процентов, за горячее — на 15,5 процента, отопление подорожало почти на 14 процентов, энергоснабжение — на 11,5 процента.
Парадокс в том, что приемлемую рентабельность значительной части ЖКХ можно обеспечить только за счет роста тарифов. Все усилия законодателей сосредоточены на переходе к долгосрочному тарифообразованию. Этот вопрос сегодня активно обсуждается в рамках реализации федеральной целевой программы модернизации и реформирования ЖКХ на 2010-2020 годы. Председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров называет самым приемлемым сроком для "заморозки" тарифов — 10 лет, но оговаривается, что поправка на инфляцию остается. Для населения такой вариант мог бы стать панацеей, если бы фиксация тарифов происходила бы на приемлемом уровне. Но вряд ли это соответствует интересам бизнеса. А именно на его привлечение особенно рассчитывает государство. То есть получается замкнутый круг.
При этом эксперты настаивают, что тарифы — не конечная точка в формировании квартплаты. Советник руководителя Федеральной службы по тарифам Анна Мартынова считает, что скакнули на запредельную высоту отнюдь не тарифы. Основной причиной существенного роста квартплаты, по ее мнению, стали вступившие с 1 января 2010 года правила, прописанные в законе о деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ. Согласно им, одним из условий получения денег регионами на капитальный ремонт и расселение граждан из аварийного жилья является переход на 100-процентную оплату услуг ЖКХ. "В тех регионах, где переход на полную оплату услуг ЖКХ произошел только с этого года, квартплата вполне могла подняться и на 100, и на 200 процентов", - говорит представитель тарифного ведомства.
В Фонде ЖКХ "РГ" напомнили, что закон был подписан еще в 2007 году. То есть о том, что с этого года регионы должны перейти на полную оплату услуг ЖКХ, было известно еще три года назад. При этом ряд субъектов Федерации — Мурманская, Волгоградская, Владимирская, Нижегородская, Новгородская, Ульяновская, Челябинская, Курганская области и Хакасия — фактически незаконно продолжают использовать схему частичного дотирования услуг ЖКХ. В качестве наказания им придется вернуть полученные из фонда средства обратно в казну. В тех же регионах, где уже давно перешли на 100-процентную оплату, население действительно платит по полной.
Напомним, в пятницу на встрече с вице-премьером Дмитрием Козаком глава государства распорядился принять меры и провести соответствующее совещание с ведомствами и регионами.
И Козак не заставил себя ждать — в первый же рабочий день после выходных он собрал чиновников в ситуационном центре Дома правительства, а с представителями региональных властей пообщался дистанционно.
"Региональные власти ближе к населению, ближе к предприятиям ЖКХ и могут принять сбалансированное решение", - пояснил Козак. И добавил, "что уже в апреле управляющие компании должны опубликовать информацию о тарифах, ценах и т.п.". Соответствующие полномочия по мониторингу предоставлены Федеральной службе по тарифам. Вообще управляющие компании, по мнению вице-премьера, виноваты не меньше муниципальных образований. Козак отозвался о деятельности управляющих компаний предельно жестко: "Очень много нахулиганили". Например, не проводя собраний жильцов, увеличивали цены на свои услуги по обслуживанию жилых домов.
Министр регионального развития Виктор Басаргин также не щадил регионы. "Рост платежей населения в начале текущего года в целом по России составил примерно 18 процентов. Ситуация очень дифференцирована не только в региональном, но и в муниципальном разрезе", - сообщил он. По его словам, дифференциация составила от 4 до 45 процентов роста, кое-где и до 80.
Как стало ясно из презентации всех регионов, потенциальных нарушителей с точки зрения тарифов — 21. Среди них Москва, Московская область, Липецкая область, Тува, Ингушетия, Адыгея и Камчатский край.